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深化企业用工体制改革 推动劳动人才市场建设

来源:华阳科技  编辑:武艳红  时间:2021-03-22 09:56:01   点击:

深化企业用工体制改革 推动劳动人才市场建设

——集团人力资源部相关负责人就《华阳集团劳动力管理中心运行办法(暂行)》答记者问

2月27日,集团企业下发《华阳集团劳动力管理中心运行办法(暂行)》。在《办法》公开发布之际,集团企业人力资源部相关负责人武昊就制定、实施相关问题,回答了记者提问。

问:成立劳动力管理中心有什么特殊的背景意义?

答:党的十九届五中全会提出,深化国资国企改革,做强做优做大国有资本和国有企业,这为激发国有企业活力进一步指明了方向。去年以来,在全省上下积极践行习大大总书记视察山西重要讲话重要指示、认真贯彻落实转型发展蹚新路目标任务的引领下,集团企业大力实施“127”发展战略,坚定不移地向着世界一流“火箭级”新材料产业集团进军。在此过程中,人力资源存在管理机制体制僵化、管理思想固化、人员大量冗余、资源配置不均衡等问题,影响制约着企业的健康发展。深化用工体制改革,优化人力资源配置,促进人员科学融通,推动现代企业管理能力提升势在必行。集团企业党政领导高瞻远瞩,科学决策,提出成立劳动力管理中心,以中心为载体,搭建劳动人才市场运行平台,构建规范有序的市场化用工体系,激发企业内生活力,为集团企业高质量转型发展注入强劲动力。

问:劳动人才市场要发挥什么样的作用?

答:劳动力管理中心的成立,旨在以中心为载体,搭建集团企业劳动人才市场运行平台。以管理增效为目标,通过梳理集团企业用工管理体系,不断完善市场化用工机制,发挥消化存量、市场调节、拓展用工三大作用,打破用工体制固化、僵化的现状,实现降本增效、减员增效、提效增效。

一是着力于解决冗员单位各自为政、上岗渠道单一、转岗分流不畅、统一协调能力不足的问题。由集团企业统筹部署,通过建立完善的转岗培训和竞聘上岗融通机制,为富余人员上岗再就业提供畅通的渠道。

二是着力于化解行政手段过度干预导致的管理矛盾。通过搭建人力资源信息共享平台,以公开竞聘的市场化调剂方式替代行政命令式的人员调拨方式,由过去单位被动接收、员工被动上岗,逐步形成双向选择、公开透明的市场化人员流动体制。

三是着力于破解用工管理制度的障碍,通过搭建劳动用工服务平台,实行在册与用工双线管理方式,运用灵活的市场化劳务输出用工形式,最大限度提升人力资源使用效率。

问:纳入劳动人才市场的人员范围有哪些?

答:一是近几年发展过程中因去产能、资源枯竭等政策性、经营性“关、停、缓”企业长期停工停产的放假人员,例如三矿、南庄企业、元堡企业、氧化铝等关停单位长期放假人员,以及“三供一业”业务移交后遗留的富余人员,将这些人纳入到劳动人才市场统一管理。通过素质提升、转岗培训、拓宽上岗就业渠道等方式,发挥“蓄水池”功能,最大限度减少人员大量冗余对企业产生的震动。

二是继续推动全员赛马,依托中心对末位淘汰人员开展素质提升和转岗技能培训,通过岗位评比、教育培训、竞聘上岗,形成公开透明的动态管理机制,存量人员从培训到上岗形成良性循环,逐步优化在岗员工队伍素质结构。

问:如何确保劳动人才市场平稳运行?

答:集团领导的高度重视,为劳动人才市场的平稳运行提供了坚实有力的组织保障。集团企业成立了以主要领导为组长、班子成员为副组长、相关部室负责人为成员的劳动人才市场工作领导组。

同时,按照体系统一、分级管理的原则,形成自上而下的三级管理体系:一是集团企业人力资源部作为第一层级,从集团企业层面研究制定劳动人才市场运行相关配套政策。二是劳动力管理中心作为管理体系的第二层级,负责劳动人才市场的建立、运行,步调一致地发挥人才市场的功能和作用。三是在冗员问题和矛盾突出的单位设立分中心作为第三层级,围绕问题与矛盾,对症下药、精准施策,集中力量处理、消化重点单位的富余人员。

问:劳动人才市场是如何运行管理的?

答:一是制度保障,由集团企业人力资源部从劳动用工管理、劳动合同管理、劳动监察保障、引导鼓励员工自主创业等方面形成一系列政策和制度保障,用于支撑劳动人才市场规范运行。

二是正向引导,劳动力管理中心作为用工服务平台,统筹调配劳动力资源,依托华阳大学教育培训平台,针对性地开展岗位素质提升及转岗技能培训,适时组织岗位竞聘和公开招聘,引导富余人员竞聘上岗。对于用工单位,有用工需求时必须消除人为因素,遵循市场化用工原则,通过公开透明的岗位竞聘,优先从中心选人、用人。

三是加强考核,一方面加大劳动用工整顿和全员赛马、末尾淘汰的力度,出现的岗位缺口全部通过劳动人才市场进行招录。另一方面充分发挥薪酬杠杆作用,正向激励的同时,加大薪酬考核力度。对不积极主动参加岗位竞聘上岗的要降低工资待遇;对长期不能上岗的,按照自主创业归口管理,或依法处置劳动关系,最大限度解决长期冗员问题。

问:劳动人才市场的运行最终要实现什么样的目标?

答:在一段时期内,利用长效的人员融通机制逐步消化长期放假人员冗余问题,通过转岗培训、竞聘上岗、劳务输出等形式实现富余人员上岗再就业,最终实现用工管理体系更加完善、人力资源配置更加优化、员工队伍素质结构更加合理的目标。


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