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国企改革三年行动

十大攻坚任务推动山西国资国企改革向更深层次挺进

来源:山西日报  编辑:  时间:2021-03-19 09:41:42   点击:

十大攻坚任务推动山西

国资国企改革向更深层次挺进

2021年是山西“十四五”转型出雏型的开局之年,我省把国资国企改革摆在转型发展全局的突出位置,将紧抓构建新发展格局机遇,实施“163工程”攻坚十大任务,敢于涉险滩、啃硬骨头,推动改革向更深层次挺进。

攻坚十大任务 继续深化国资监管体制改革

日前,我省2021年省属企业主要经营目标确定:实现利润330亿元,同比要实现翻番;计划资产负债率降至71.6%,同比要下降两个百分点;继续降低原煤吨煤完全成本,计划在2020年340元基础上下降至290元。

如何保证这些目标能够顺利完成?省国资运营企业坚持抓总、抓重、抓要,把抓当下和抓未来有机统一,按照“跳起来摘桃子”的要求,提出了2021年省属企业的各项指标目标。同时,按照抓重点、补短板、强弱项的思路,制定了非常有针对性的实施方案,也就是“163工程”。

“163工程”共有十大改革攻坚任务:“1”是指继续深化国资监管体制改革,总结改革实践、探索有效模式,发挥好国资监管体制改革试点的牵引作用;“6”是指“六大赋能行动”,今年将全面实施产业、创新、资本、管理、考核、风控赋能,通过“六大赋能行动”提高抓落实保落实的质量和效率;“3”是指“三大专项行动”:开展“腾笼换鸟”、止损挽损、管理增效行动,为山西转型发展蹚新路作出特殊机构的特殊贡献。

继续深化国资监管体制改革,探索以管资本为主的国资监管体制试点改革,是我省深化国资国企改革的点睛之作,是解决我省结构性、体制性、素质性矛盾的关键之举。落实这项改革的关键办法就是要推动直接授权省国资运营企业履行出资人职责。在具体推进过程中,一是坚持法治化原则,加快推动我省地方立法;二是坚持市场化定位,制定并组织实施2021年国资国企改革行动计划;三是坚持专业化运营,围绕“进退流转保”加强职能部门和直属工具类企业的协同作用。

三大专项行动 国资国企改革提速加力

为加速动能转换,打造国资国企改革的山西样板,今年的重点任务还有“腾笼换鸟”、止损挽损、管理增效三大专项行动。

“腾笼换鸟”专项行动,就是要加大煤炭领域腾换力度,加快非煤领域发展速度;加大优质资产腾换力度,将非主业和闲置的低效无效资产纳入腾换范围;同时国有资本参股非国有企业、国有企业引入非国有资本时,允许将部分国有资本转化为优先股。

止损挽损专项行动,主要对6类企业开展。对长期亏损、扭亏无望的企业,严控无效输血,坚决出清;对有战略安排的亏损企业,及时止血;对与主业发展方向不符的亏损企业,尽快退出;对产品无竞争优势、市场前景不明朗的亏损企业,果断转型;对符合主业发展方向,具有一定经营规模、品牌价值和市场前景的亏损企业,尽快脱困;对处于战略培育期的亏损企业,加大支撑力度,尽快成为新的利润增长点。

管理增效专项行动,就是要坚持以效益为中心,全面推进降本增效、减员增效、提效增效。加大财务降本、采购降本、质量降本、技术降本、管理降本工作力度。坚决落实压缩开支降低费用、清化冗员降低成本。

落实三大专项行动,就是要为国资国企改革提速加力。随着国资国企改革不断向纵深推进,目前面对的都是难啃的“硬骨头”,“腾笼换鸟”、止损挽损、管理增效均是改革的难点、痛点。


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